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Differenza tra SCIA e DIA. Quando serve una e quando serve l'altra

Immagine di anteprima per: SCIA e DIA: (differenze ,normative e costi)

Se vi serve la denuncia per inizio di un’attività commerciale o artigianale o per effettuare dei lavori in un edificio, dovete conoscere la differenza tra SCIA e DIA. Quando serve una e quando serve l’altra? Cosa sono?

Niente paura, nulla di spaventoso, la SCIA (Segnalazione Certificata di Inizio Attività) e la DIA (Denuncia Inizio Attività) sono due atti amministrativi che segnalano l’apertura di una nuova attività o l’inizio dei lavori in uno stabile.

Passiamo adesso ad analizzare le differenze esistenti tra SCIA e DIA.

Differenza tra SCIA e DIA: cosa bisogna sapere?

Per ottenere la denuncia di inizio attività, in passato, bisognava attendere almeno 30 giorni dopo la presentazione della DIA alla Pubblica Amministrazione, che aveva il compito di eseguire i controlli necessari ed eventualmente intraprendere delle azioni consequenziali quando si verificavano casi di carenza accertata dei presupposti.

Tuttavia nell’art. 85 del D. Lgs. n. 59/2010 si fa una distinzione nell’avvio di attività, distinguendo tra DIA “differita” (cioè l’avviamento dopo 30 giorni dalla presentazione della domanda) e DIA “immediata” (cioè l’avviamento dell’attività contestualmente alla presentazione della dichiarazione alla PA).

In seguito la DIA è stata sostituita dalla SCIA con il D. Lgs. n. 78/2010, modificando in questo modo l’art. 19 della Legge n. 241/1990. Così facendo è stato sancito che l’attività oggetto della segnalazione può essere avviata a partire dalla data della presentazione della segnalazione all’amministrazione competente.

Riassumendo, quindi, possiamo dire che la SCIA va a sostituire “ogni atto di autorizzazione, licenza, concessione non costitutiva, permesso o nulla osta comunque denominato, comprese le domande per le iscrizioni in albi o ruoli richieste per l’esercizio di attività imprenditoriale, commerciale o artigianale il cui rilascio dipenda esclusivamente dall’accertamento di requisiti e presupposti richiesti dalla legge o da atti amministrativi a contenuto generale, e non sia previsto alcun limite o contingente complessivo o specifici strumenti di programmazione settoriale per il rilascio degli stessi”.

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Informativa sul trattamento dei Dati Personali

INFORMATIVA SUL TRATTAMENTO DEI DATI PERSONALI AI SENSI DELL'ART. 13, DECRETO LEGISLATIVO 196/2003

La società Midnight Call S.r.l. (di seguito, per brevità, “Midnight Call”) è consapevole dell’importanza della tutela del diritto alla vita privata, con riguardo al trattamento dei dati personali, dei propri utenti. In conformità alla normativa europea e italiana in materia e ispirandosi sia alle raccomandazioni del Gruppo istituito dall’art. 29 della direttiva n. 95/46/CE, sia alla documentazione e ai provvedimenti pubblicati dal Garante Privacy Italiano, Midnight Call informa che i dati personali degli interessati raccolti e trattati a seguito della loro registrazione e dell’utilizzo dei servizi offerti dal portale e dall’app ”Fazland”, saranno trattati nel rispetto della legge in materia di protezione dei dati personali.

La registrazione e l’utilizzo dei servizi offerti dal sito web www.fazland.com e dall’app “Fazland” sono vietati ai soggetti minori di 18 anni.

Ciò premesso, ai sensi dell’articolo 13 D.lgs 196/2003, Midnight Call fornisce le seguenti informazioni:

  1. Definizioni

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- “trattamento”, qualunque operazione o complesso di operazioni, effettuati anche senza l’ausilio di strumenti elettronici, concernenti la raccolta, la registrazione, l’organizzazione, la conservazione, la consultazione, l’elaborazione, la modificazione, la selezione, l’estrazione, il raffronto, l’utilizzo, l’interconnessione, il blocco, la comunicazione, la diffusione, la cancellazione e la distruzione di dati, anche se non registrati in una banca di dati;
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- “dati identificativi”, i dati personali che permettono l’identificazione diretta dell’interessato;
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- “dati giudiziari”, i dati personali idonei a rivelare provvedimenti di cui all'articolo 3, comma 1, lettere da a) a o) e da r) a u), del d.P.R. 14 novembre 2002, n. 313, in materia di casellario giudiziale, di anagrafe delle sanzioni amministrative dipendenti da reato e dei relativi carichi pendenti, o la qualità di imputato o di indagato ai sensi degli articoli 60 e 61 del codice di procedura penale;
- “titolare”, la persona fisica, la persona giuridica, la pubblica amministrazione e qualsiasi altro ente, associazione od organismo cui competono, anche unitamente ad altro titolare, le decisioni in ordine alle finalità, alle modalità del trattamento di dati personali e agli strumenti utilizzati, ivi compreso il profilo della sicurezza;
- “responsabile”, la persona fisica, la persona giuridica, la pubblica amministrazione e qualsiasi altro ente, associazione od organismo preposti dal titolare al trattamento di dati personali;
- “incaricati”, le persone fisiche autorizzate a compiere operazioni di trattamento dal titolare o dal responsabile;
- “interessato”, la persona fisica cui si riferiscono i dati personali;
- “comunicazione”, il dare conoscenza dei dati personali a uno o più soggetti determinati diversi dall’interessato, dal rappresentante del titolare nel territorio dello Stato, dal responsabile e dagli incaricati, in qualunque forma, anche mediante la loro messa a disposizione o consultazione;
- “diffusione”, il dare conoscenza dei dati personali a soggetti indeterminati, in qualunque forma, anche mediante la loro messa a disposizione o consultazione.

Per tutte le ulteriori definizioni previste dalla normativa si rimanda a quanto previsto dall’art. 4 del D.lgs 196/2003 e alle altre disposizioni ivi presenti.

     2. Tipi di dati raccolti

Dati personali forniti volontariamente dall’interessato

All’atto della registrazione attraverso il portale www.fazland.com, l’app ”Fazland” o siti affiliati vengono raccolti e trattati i seguenti dati personali:
- dati anagrafici e di contatto;
- dati relativi alla richiesta di preventivo e alle preferenze dell’interessato;
- ulteriori dati inseriti dall’interessato nei campi liberi;
- allegati (immagini o video) caricati dall’interessato.

Si invita l’interessato a non fornire o indicare “dati sensibili“ o “dati giudiziari” nel form di registrazione, nei campi liberi o nei file caricati.
Eventuali “dati sensibili” o “dati giudiziari” forniti dall’interessato saranno immediatamente cancellati e la richiesta di preventivo annullata.

Dati personali forniti volontariamente dall’interessato attraverso il sistema di social log-in

La registrazione può essere effettuata anche utilizzando le proprie credenziali Facebook attraverso un sistema di social log-in. In tali ipotesi il titolare accederà e conserverà esclusivamente i dati relativi al nome utente e all’e-mail dell’interessato. S’invita l’interessato a consultare con cura, prima di accedere al servizio attraverso il sistema di social log-in, le informative privacy e le condizioni di servizio di Facebook ed eventualmente a modificare le impostazioni del proprio account. Per maggiori informazioni è possibile consultare questo link.

Dati di navigazione

I sistemi informatici e le procedure software preposte al funzionamento del sito www.fazland.com e dell’app “Fazland” acquisiscono, nel corso del loro normale esercizio, alcuni dati personali la cui trasmissione è implicita nell’uso dei protocolli di comunicazione di Internet. In questa categoria di dati rientrano gli indirizzi IP o i nomi a dominio dei terminali degli interessati che si connettono al sito, i MAC (Media Access Control) address, gli indirizzi in notazione URI (Uniform Resource Identifier) delle risorse richieste, l’orario della richiesta, il metodo utilizzato nel sottoporre la richiesta al server, la dimensione del file ottenuto in risposta, il codice numerico indicante lo stato della risposta data dal server (buon fine, errore, ecc.) ed altri parametri relativi al sistema operativo e all’ambiente informatico dell’interessato. Questi dati vengono utilizzati per controllare il corretto funzionamento del sito e dell’app e vengono cancellati immediatamente dopo l’elaborazione. I dati potrebbero essere utilizzati per l’accertamento di responsabilità in caso di ipotetici reati informatici ai danni di Midnight Call.

      3. Finalità e modalità del trattamento

I dati personali forniti dall’interessato e raccolti da Midnight Call verranno trattati per le seguenti finalità:

       a.   consentire all’interessato di richiedere un preventivo per specifici servizi alle aziende registrate sul portale Fazland.com e di essere contattato dalle medesime per ricevere un preventivo;

       b.   adempiere ad eventuali obblighi previsti da leggi o regolamenti;
       c.   inviare materiale promozionale all’interessato attraverso messaggi di posta elettronica relativi a servizi o prodotti del Titolare analoghi a quelli già acquistati e/o richiesti dall’interessato;
       d.   inviare materiale a carattere promozionale all’interessato attraverso messaggi di posta elettronica, sms, mms e messaggistica istantanea (art. 130, co 2, D.lgs 196/2003) per servizi e prodotti offerti da soggetti terzi;
       e.  comunicare e/o cedere a soggetti terzi (operanti nei settori abbigliamento, trasporti, automobili, cicli, motocicli, telecomunicazioni, finanza, editoria, energia, industria, accessori e prodotti per veicoli, formazione, gadget e oggettistica, giochi per            l'infanzia, prodotti elettronici, marketing, artigianato, edilizia, eventi, terziario) i dati raccolti affinché svolgano attività a carattere promozionale e pubblicitaria con strumenti automatizzati come e-mail, sms, mms e messaggistica istantanea;
       f.   in caso di impossibilità da parte di Midnight Call di fornire i preventivi richiesti dall’utente, per comunicare e/o cedere i dati personali raccolti a soggetti terzi (operanti nel settore servizi web per la fornitura di preventivi) che possano soddisfare la richiesta dell’interessato.

Specifiche misure di sicurezza sono osservate per prevenire la perdita dei dati, usi illeciti o non corretti ed accessi non autorizzati.

     4. Conferimento dei dati

Il conferimento dei dati personali è obbligatorio per le finalità di cui ai punti 2. a) e 2. b): il mancato conferimento dei dati, per entrambe le finalità, comporterà l’impossibilità per Midnight Call di consentire la registrazione e l’utilizzo del servizio offerto dal sito www.fazland.com e dall’app “Fazland”. Il conferimento di dati per le ulteriori finalità è facoltativo: il mancato conferimento di dati, in tali ipotesi, non avrà conseguenze per l’interessato.

    5. Soggetti a cui potranno essere comunicati i dati personali.

I dati personali raccolti non saranno diffusi e potranno essere comunicati, oltre che a soggetti a cui sia riconosciuta la facoltà e l’interesse di accedere ai Vostri dati personali da norme di legge o di normative secondarie e/o comunitarie, a personale interno al Titolare, nonché a società, associazioni o studi professionali che prestino servizi ed attività per conto del Titolare in qualità di Responsabile del Trattamento per l’adempimento di obblighi di legge, nonché per ogni esigenza organizzativa ed amministrativa necessaria per fornire i servizi richiesti. I dati personali degli utenti, per la finalità di cui al punto 3 a) della presente informativa, potranno essere comunicati ai soggetti iscritti al servizio offerto dal portale in qualità di Aziende affinché possano rispondere alle richieste di preventivo presentate.

I nominativi degli ulteriori soggetti che potranno venire a conoscenza dei Vostri dati personali in qualità di “Responsabili del trattamento” sono riportati in un elenco aggiornato disponibile presso Midnight Call (da richiedersi ai recapiti indicati al punto 7).

Infine, previo consenso specifico, i dati personali degli interessati potranno essere comunicati e/o ceduti a soggetti terzi (operanti nei settori abbigliamento, trasporti, automobili, cicli, motocicli, telecomunicazioni, finanza, editoria, energia, industria, accessori e prodotti per veicoli, formazione, gadget e oggettistica, giochi per l'infanzia, prodotti elettronici, marketing, artigianato, edilizia, eventi, terziario) per svolgere attività a carattere promozionale e pubblicitaria con strumenti automatizzati come e-mail, sms, mms e messaggistica istantanea. Previo ulteriore consenso specifico, in caso di impossibilità da parte di Midnight Call di fornire, tramite le Aziende iscritte al proprio portale, i preventivi richiesti dall’utente, i dati personali raccolti potranno essere comunicati a soggetti terzi (operanti nel settore servizi web per la fornitura di preventivi), partner del portale, per fornire i preventivi richiesti dall’interessato.

   6. Diritti dell’interessato.

In relazione ai suindicati trattamenti di dati personali l‘interessato ha la facoltà di esercitare in ogni momento i diritti di cui all’art. 7 (Diritto di accesso ai dati personali ed altri diritti) del D.lgs. n. 196/2003, tra cui, ad esempio, di ottenere l’indicazione:
- dell’origine dei dati personali;
- delle finalità e modalità del trattamento;
- della logica applicata in caso di trattamento effettuato con l’ausilio di strumenti elettronici;
- degli estremi identificativi del Titolare, dei responsabili e del rappresentante designato ai sensi dell’articolo 5, comma 2 D.lgs. n. 196/2003.

L’interessato ha diritto di ottenere:
- l’aggiornamento, la rettificazione ovvero, quando vi ha interesse, l’integrazione dei dati;
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L’interessato potrà inoltre chiedere copia dei propri dati in formato standard.

L’interessato, infine, ha diritto di opporsi, in tutto o in parte:

- per motivi legittimi al trattamento dei dati personali che lo riguardano, ancorché pertinenti allo scopo della raccolta;
- al trattamento di dati personali che lo riguardano a fini di invio di materiale pubblicitario o di vendita diretta o per il compimento di ricerche di mercato o di comunicazione commerciale.

  7. Titolare e responsabile del trattamento

Il Titolare del trattamento dei dati è Midnight Call S.r.l. con sede in Via Pier Carlo Cadoppi 14, 42124 Reggio Emilia, Partita Iva n. IT02504670353, in persona del legale rappresentante pro tempore. Per esercitare i diritti previsti all’art. 7 del D.lgs. 196/03, sopra elencati, l’interessato potrà rivolgere richiesta utilizzando questo account di posta elettronica: privacy@fazland.com.

Midnight Call si riserva il diritto di aggiornare la presente Informativa sul trattamento di dati personali. 
Il Responsabile interno del trattamento dei dati personali, nominato ai sensi dell’art. 29 D.lgs 196/2003, è da individuarsi nella persona di Federico Panini, raggiungibile all’indirizzo e-mail privacy@fazland.com o agli ulteriori recapiti della Società.

 

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Dopo la presentazione della SCIA, l’amministrazione competente può intervenire entro 60 giorni, laddove si dovesse accertare la carenza dei requisiti e dei presupposti, stabilendo un divieto di prosecuzione dell’attività e indicando la rimozione degli effetti dannosi.

Una volta scaduto questo termine, la PA può intervenire solo se ci sono pericoli di danno per il patrimonio culturale e artistico, per la difesa nazionale, per la sicurezza pubblica, per la salute e per l’ambiente.

Dalla SCIA edilizia sono esclusi tutti quei casi che presentano vincoli ambientali, paesaggistici e culturali e tutti quegli atti rilasciati dalle amministrazioni preposte alla difesa nazionale, alla pubblica sicurezza, all’immigrazione, all’asilo, all’amministrazione delle finanze, all’amministrazione della giustizia e alla cittadinanza. Sono inoltre compresi  gli atti relativi alle reti di acquisizione del gettito derivante dal gioco e quelli imposti dalla normativa comunitaria.

Ora che è più chiara la differenza tra SCIA e DIA, passiamo ad analizzare altri aspetti di questi atti amministrativi necessari per la dichiarazione di inizio attività o lavori negli edifici.

scia edilizia

In quali casi la SCIA non sostituisce la DIA?

La differenza tra SCIA e DIA ha prevalentemente carattere temporale, ma non solo. La SCIA o la DIA per essere presentate devono rispettare determinati limiti o parametri.

E’ necessario presentare la DIA quando:

  • L’opera è soggetta a vincoli dovuti a motivi paesaggistici o culturali
  • C’è un cambiamento della volumetria o della sagoma della struttura.

Bisogna invece ricorrere alla presentazione della SCIA quando ci sono lavori:

  • Di restauro, messa in sicurezza dell’edificio e recupero della capacità strutturale
  • Che richiedono l’accorpamento o la divisione di unità abitative
  • Che prevedono la costruzione di parcheggi
  • Che prevedono l’inserimento di nuove finestre.

Relativamente a questo ultimo elenco è opportuno specificare che bisogna comunque ricorrere alla DIA edilizia anche nel caso in cui l’opera provochi un cambiamento sostanziale della struttura dell’immobile.

Vi consiglio comunque, se avete la necessità di presentare la denuncia di inizio attività, di rivolgervi ad architetti, geometri, ingegneri o tecnici esperti del settore per sapere bene come agire e quali documenti bisogna presentare per la SCIA o per la DIA.

Inoltre ogni realtà comunale richiede una certa tipologia di allegati, ma entrambi gli atti (SCIA e DIA) devono essere firmati da una figura professionale che se ne assuma la responsabilità, scaricandola quindi dall’amministrazione che ha dato il permesso a procedere.

dia edilizia

Qual è il costo di una DIA?

Al fine di stabilire qual è il costo di una DIA edilizia bisogna fare alcuni “distinguo”.

Per determinati interventi, come ad esempio la costruzione di autorimesse pertinenziali oppure le realizzazioni dipendenti da piani particolareggiati, esistono delle normative che permettono alla DIA di sostituire il “Permesso di Costruire”. In questi casi sono previsti specifici oneri concessori.

Nel caso in cui determinati interventi siano effettuati senza la richiesta della DIA, allora l’immobile in questione si trova in uno stato di irregolarità, che può essere sanato con la cosiddetta DIA in sanatoria.

Per potervi accedere bisogna pagare una sanzione amministrativa, e quindi dimostrare che gli interventi effettuati erano conformi alle norme esistenti nel momento della loro realizzazione e che ovviamente lo sono anche nel momento della richiesta della sanatoria.

Per le spese necessarie è quindi opportuno rivolgersi ad un tecnico esperto del settore, la cui parcella sarà comprensiva di:

  • Progettazione
  • Direzione dei lavori
  • Eventuale variazione catastale.

Documentazione necessaria per la DIA

Gli ambiti dell’utilizzo della DIA sono stati notevolmente ridotti ma questa risulta comunque utile in caso di esborso di oneri concessori.

La modulistica della DIA, scaricabile dai siti di tutti i comuni d’Italia, include i dati necessari per poter avviare lavori di ristrutturazione, restauro e demolizione di un immobile, basta che siano previsti da un piano regolatore.

È opportuno rivolgersi ad un professionista del settore (geometra, architetto, ecc.) per non omettere nulla, in quanto l’inesattezza o la mancanza di dati potrebbe indurre gli esaminatori a richiedere una modifica del progetto o addirittura la sospensione dei lavori. 

La documentazione necessaria per la DIA deve essere presentata all’Ufficio Tecnico del Comune dove si trova l’immobile su cui andranno effettuati i lavori.

La DIA edilizia deve contenere:

  • La firma di chi ha eseguito il progetto, con una sua dichiarazione di assunzione di responsabilità sul rispetto delle normative
  • Uno schema grafico dove siano indicate le differenze tra lo stato attuale e l’opera compiuta
  • Un’agenda dei lavori dove siano indicate le varie norme che li garantiscono.

Vanno inoltre aggiunti:

  • La domanda di avvio dei lavori che spetta al proprietario dell’immobile
  • Il DURC (Documento Unico di Regolarità Contributiva)
  • I riferimenti all’azienda che effettua i lavori.

documenti dia

Qual è il costo di una SCIA e quale documentazione serve?

Le sanzioni previste dalla SCIA dovrebbero essere le stesse di quelle previste dalla DIA; il costo di una SCIA invece dovrebbe essere nullo ma spesso sono richiesti dei pagamenti relativi al trattamento della pratica.

La SCIA deve essere presentata presso il SUAP del Comune dove si intende avviare l’attività o dove è situato l’immobile da ristrutturare. Prima della presentazione della documentazione è opportuno rivolgersi a tecnici autorizzati per verificare lo stato dell’immobile, al fine di evitare perdite di tempo o di incappare in sanzioni pecuniarie o addirittura penali.

La SCIA deve essere corredata dei seguenti documenti:

  • Relazione di un tecnico professionista abilitato
  • Elaboratori grafici
  • DURC (Documento Unico di Regolarità Contributiva)
  • Diritti di segreteria.

Inoltre, in caso di abitazione sottoposta a vincoli culturali, naturali, ambientali e paesaggistici, per ottenere la SCIA è necessario avere una licenza o un’autorizzazione rilasciata dall’ente preposto quale Asl, Genio Civile o Comune.

Ora che conoscete la differenza tra SCIA e DIA, potete avviare la denuncia di inizio attività o i lavori nel vostro edificio, ma farlo con un professionista del settore vi eviterà noie burocratiche, errori od omissioni che potrebbero rivelarsi degli ostacoli insormontabili per la prosecuzione dei lavori.

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